Projeto de Lei do Congresso Nacional n° 18, de 2026

Altera LOA 2026 - ajustar autorizações de suplementação e remanejamento

Autoria: Presidência da República

Assunto: Orçamento Público > Orçamento Anual > Alteração da Lei Orçamentária Anual

Ementa: Altera o art. 4º da Lei nº 15.346, de 14 de janeiro de 2026, que estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2026.

O que é
A proposta altera a lei orçamentária de 2026, com o objetivo adequar as autorizações de suplementação e remanejamento às seguintes situações:
a) decisões do STF nas ADI nº 7.641 e 7.922, que afastaram os limites da Lei Complementar nº 200, de 30 de agosto de 2023, para receitas próprias de órgãos com autonomia financeira constitucional — alínea “e”;
b) projetos estratégicos de defesa nacional amparados pela Lei Complementar nº 221, de 18 de novembro de 2025, promulgada após o envio do PLOA-2026 ao Congresso Nacional — alínea “g”;
c) renovação da autorização, já prevista na LOA-2025, para as subfunções de fiscalização e preservação ambiental (125, 541, 542 e 543) no âmbito do Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima - MMA — alínea “h”;
d) precisão redacional quanto ao escopo da anulação — inciso II do § 2º; e e) autorização para remanejamento entre as ações 0A81 – PRONAF e 0A84 – PROEX, cujos volumes de equalização são sujeitos a fatores exógenos que geram desequilíbrios recorrentes entre as duas dotações — inciso VII do § 3º.
O que diz o autor
As possíveis consequências da proposta incluem:
- Adequação das autorizações de suplementação e remanejamento às decisões judiciais que afetam receitas de órgãos com autonomia financeira.
- Inclusão de projetos de defesa nacional e ações ambientais, garantindo recursos para essas áreas.
- Flexibilidade para ajustar recursos entre programas de financiamento agrícola e de exportação, lidando com variações externas que afetam essas dotações.
Gerado por inteligência artificial com revisão humana, a partir do Texto Inicial.

Situação Atual Em tramitação

Último local:
20/07/2026 - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Último estado:
11/11/2026 - APROVADO PARECER NA COMISSÃO


Identificação:
PLN 18/2026
Autor:
Presidência da República
Data:
17/06/2026
Descrição/Ementa
Altera o art. 4º da Lei nº 15.346, de 14 de janeiro de 2026, que estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2026.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 532/2025 em 17/06/2026. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
Avulso inicial da matéria
Autor:
Senado Federal
Data:
17/06/2026
Descrição/Ementa
-
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 532/2025 em 17/06/2026. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização. | Veja a tramitação
Identificação:
PAR 30/2026 - Relatório sobre crédito adicional
Autor:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Data:
11/11/2026
Descrição/Ementa
Da COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO, sobre Projeto de Lei do Congresso Nacional n° 18, de 2026, de Presidência da República, que Altera o art. 4º da Lei nº 15.346, de 14 de janeiro de 2026, que estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2026.
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação Legislativa:
A COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO - CMO, na continuação da Nona Reunião, Ordinária, realizada em 11 de novembro de 2026, APROVOU, o Relatório do Deputado GABRIEL NUNES, favorável ao Projeto de Lei nº 18/2026-... | Veja a tramitação
Identificação:
EMENDA 1 - PLN 18/2026
Autor:
Senador Izalci Lucas (PL/DF)
Data:
05/08/2026
Descrição/Ementa
Emenda PLN 18 de 2026 CBMDF
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Identificação:
Avulso de emendas
Autor:
Senado Federal
Data:
06/08/2026
Descrição/Ementa
-
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação Legislativa:
Encerrado o prazo regimental, ao Projeto foi apresentada 1 (uma) emenda. O avulso será publicado no DCN de 13.08.2026. | Veja a tramitação
Identificação:
Quadro Comparativo
Autor:
Congresso Nacional
Data:
18/06/2026
Descrição/Ementa
QC LOA 2026 x PLN 18/2026.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Anexado, em 18/06/2026, o Quadro Comparativo entre Lei Orçamentária Anual 2026 e o Projeto de Lei do Congresso Nacional nº 18, de 2026, elaborado pela Secretaria Legislativa do Congresso Nacional. | Veja a tramitação
Identificação:
Nota Informativa
Autor:
Congresso Nacional
Data:
20/07/2026
Descrição/Ementa
Nota Informativa - PLN 18/2026.
Local:
Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação Legislativa:
Anexada, em 20/07/2026, a Nota Informativa referente à presente matéria, elaborada pela Consultoria de Orçamentos, Fiscalização e Controle do Senado Federal. | Veja a tramitação
Identificação:
Ofício
Autor:
Deputado Federal Jilmar Tatto (PT/SP)
Data:
05/11/2026
Descrição/Ementa
Solicitação de relatoria das proposições PLN nº 18/2026 e PLN nº 20/2026.
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Identificação:
Ofício
Autor:
Deputado Federal Domingos Neto (PSD/CE)
Data:
07/11/2026
Descrição/Ementa
Designado relator
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação Legislativa:
Distribuído ao Deputado Gabriel Nunes, para emitir relatório. | Veja a tramitação
Identificação:
Relatório sobre crédito adicional
Autor:
Deputado Federal Gabriel Nunes (PSD/BA)
Data:
10/11/2026
Descrição/Ementa
Da COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO, sobre Projeto de Lei do Congresso Nacional n° 18, de 2026, de Presidência da República, que Altera o art. 4º da Lei nº 15.346, de 14 de janeiro de 2026, que estima a receita e fixa a despesa da União para o exercício financeiro de 2026.
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação Legislativa:
Recebido do relator, Deputado Gabriel Nunes, relatório com voto pela aprovação do Projeto de Lei na forma apresentada pelo Poder Executivo. Quanto à emenda apresentada, o relator ofereceu voto pela INADMISSIBILIDADE. | Veja a tramitação
Identificação:
Decisão de Comissão
Autor:
Deputado Federal Mauro Benevides Filho (UNIÃO/CE)
Data:
11/11/2026
Descrição/Ementa
Decisão do PLN 18/2026
Local:
Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação Legislativa:
A COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO - CMO, na continuação da Nona Reunião, Ordinária, realizada em 11 de novembro de 2026, APROVOU, o Relatório do Deputado GABRIEL NUNES, favorável ao Projeto de Lei nº 18/2026-... | Veja a tramitação
Data Documento oficial Ação legislativa
18/06/2026 Publicado no DCN Páginas 399-404 - DCN nº 22
Recebida a Mensagem Presidencial nº 532/2025 em 17/06/2026. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização.
Identificação Autor Data de apresentação Turno Histórico de deliberação
EMENDA 1 - PLN 18/2026 Senador Izalci Lucas (PL/DF) 05/08/2026 Único

Origem externa:
MSG 532/2026
Despacho:
08/07/2026
Motivação:
Decisão da Presidência
Providência legislativa:
  • Análise - Tramitação sucessiva, Instrução da matéria
    • CN-CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Relatoria:
CMO - (Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização):
  • Deputado Federal Gabriel Nunes (encerrado em 11/11/2026 - Deliberação da matéria)
Calendário:
Data do despacho: 08/07/2026
Publicação em avulso eletrônico: 08/07/2026 a 12/07/2026
Apresentação de emendas: 13/07/2026 a 05/08/2026
Publicação em avulso eletrônico das emendas: 06/08/2026 a 10/08/2026
Votação do relatório e encaminhamento do parecer da CMO à Mesa do Congresso Nacional: 11/08/2026 a 25/08/2026
Indexação:
ALTERAÇÃO, LEI FEDERAL, LEI ORÇAMENTARIA ANUAL (LOA), DEFINIÇÃO, CRITERIOS, AUTORIZAÇÃO, ABERTURA, CREDITO SUPLEMENTAR
11/11/2026
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação:
Encerrada a relatoria do Deputado Gabriel Nunes por deliberação da matéria.
11/11/2026
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Situação:
APROVADO PARECER NA COMISSÃO
Ação:
A COMISSÃO MISTA DE PLANOS, ORÇAMENTOS PÚBLICOS E FISCALIZAÇÃO - CMO, na continuação da Nona Reunião, Ordinária, realizada em 11 de novembro de 2026, APROVOU, o Relatório do Deputado GABRIEL NUNES, favorável ao Projeto de Lei nº 18/2026-CN na forma proposta pelo Poder Executivo. Quanto à emenda foi DECLARADA INADMITIDA.
Decisão de Comissão
PAR 30/2026 - Relatório sobre crédito adicional
11/11/2026
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Situação:
PRONTA PARA A PAUTA NA COMISSÃO
Ação:
Em acordo do Colegiado de Líderes, foi aprovada a inclusão na pauta e a quebra de interstício em 10/11/2026.
10/11/2026
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação:
Recebido do relator, Deputado Gabriel Nunes, relatório com voto pela aprovação do Projeto de Lei na forma apresentada pelo Poder Executivo. Quanto à emenda apresentada, o relator ofereceu voto pela INADMISSIBILIDADE.
Relatório sobre crédito adicional
07/11/2026
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Situação:
MATÉRIA COM A RELATORIA
Ação:
Distribuído ao Deputado Gabriel Nunes, para emitir relatório.
Ofício
06/08/2026
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Situação:
AGUARDANDO DESIGNAÇÃO DO RELATOR
Ação:
Encerrado o prazo regimental, ao Projeto foi apresentada 1 (uma) emenda. O avulso será publicado no DCN de 13.08.2026.
Avulso de emendas
20/07/2026
Mesa - Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação:
Anexada, em 20/07/2026, a Nota Informativa referente à presente matéria, elaborada pela Consultoria de Orçamentos, Fiscalização e Controle do Senado Federal.
Nota Informativa
08/07/2026
CMO - Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização
Ação:
Aguardando designação de relatoria.
08/07/2026
Mesa - Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação:
A matéria será publicada no Diário do Congresso Nacional.
Calendário de tramitação de projetos de lei de créditos adicionais - PLN 18/2026 (Art. 112, da Res. 1/2006-CN):
- Data do despacho: 08/07/2026
- Publicação em avulso eletrônico: de 08/07/2026 a 12/07/2026
- Apresentação de emendas: de 13/07/2026 a 05/08/2026
- Publicação em avulso eletrônico das emendas: de 06/08/2026 a 10/08/2026
- Votação do relatório e encaminhamento do parecer da CMO à Mesa do Congresso Nacional: de 11/08/2026 a 25/08/2026
A matéria vai à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização.
* O prazo de emendas é prorrogado até o próximo dia útil quando o prazo final recai em sábado, domingo ou feriado.
Calendário
18/06/2026
Mesa - Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação:
Anexado, em 18/06/2026, o Quadro Comparativo entre Lei Orçamentária Anual 2026 e o Projeto de Lei do Congresso Nacional nº 18, de 2026, elaborado pela Secretaria Legislativa do Congresso Nacional.
Quadro Comparativo
17/06/2026
Mesa - Mesa Diretora do Congresso Nacional
Ação:
Recebida a Mensagem Presidencial nº 532/2025 em 17/06/2026. A matéria aguarda despacho do Presidente do Congresso Nacional para envio à Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização.
Publicado no DCN Páginas 399-404 - DCN nº 22
PLN 18/2026
Avulso inicial da matéria
Última atualização de dados legislativos: 11/11/2026 16:12